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太阳能光伏产业成为各地经济增长点的目标对像

信息来源:nooeoo.com  时间:2010-05-15  浏览次数:126

  国内即掀起了投资太阳能电站的热潮,中节能、尚德、赛维,甚至五大电力集团纷纷派员到全国各地跑马圈地,他们与各省政府频繁接洽,磋商在当地投资设厂、发展光伏光热等太阳能产业的计划,其中尤以青海、甘肃、宁夏和内蒙等西部省份圈地最多。
  自去年3月以来,国内即掀起了投资太阳能电站的热潮,中节能、尚德、赛维,甚至五大电力集团纷纷派员到全国各地跑马圈地,他们与各省政府频繁接洽,磋商在当地投资设厂、发展光伏光热等太阳能产业的计划,其中尤以青海、甘肃、宁夏和内蒙等西部省份圈地最多。面对巨头们的竞争,宋爱珍在会上透露,“中节能正在结算宁夏的电费,下一步肯定还会加大国内市场拓展的力度。”此前的4月9日,国家发改委正式批复了宁夏四个光伏发电项目的临时上网电价——1.15元/千瓦时,其中有两个是中节能投资建设的。这也是去年6月公布敦煌光伏电站上网电价后,国家发改委首次公布新的光伏发电项目上网电价,尽管它是临时性的。1.15元,记者跟中节能内部人士交流,这个价格虽然比国际市场价格低很多,但对于投资商来说至少不亏钱。宁夏突破:先发电再谈价钱有知情人士称,中节能石嘴山光伏项目自去年国庆节投产,直至今年3月前的半年时间内,它未收到一分钱电费,因为它们和电网公司都不知道按什么价格结算。此次获得国家发改委电价批复的,是宁夏发电集团太阳山光伏电站、宁夏中节能太阳山光伏电站一期、华电宁夏宁东光伏电站、宁夏中节能石嘴山光伏电站一期发电项目,它们都将以1.15元/千瓦时与国家电网结算电费。有知情人士称,中节能石嘴山光伏项目自去年国庆节投产,直至今年3月前的半年时间内,它未收到一分钱电费,因为它们和电网公司都不知道按什么价格结算。据了解,中节能石嘴山光伏项目位于宁夏石嘴山市,规划占地面积2平方公里,是由中节能与无锡尚德共同投资建设,项目规划建设50mw太阳能光伏发电项目,总投资25亿元。其中一期项目10mw太阳能光伏发电项目投资2.45亿元,共安装多晶硅电池板37000多块,支架基础15260座,已于去年10月1日建成,并实现并网发电。太阳能电站的选址需重点关注太阳能资源、未开发土地面积、输电网络条件和用电市场等多个条件。2009年5月,中科院电工所发布了一份报告——《关于加速开拓中国国内光伏市场的激励政策与措施的研究及建议》。该报告指出:我国太阳能辐射一类地区包括青藏高原、甘肃北部、宁夏北部和新疆南部地区,其全年日照时数为3200-3300小时,年辐射量在1860-2330千瓦时/平方米;二类地区包括河北西北部、山西北部、青海东部、甘肃中部、内蒙南部,其全年日照时数为3000-3200小时,年辐射量在1630-1860千瓦时/平方米;国内其他地区分别被纳入三四五类地区。其中一二类地区都适宜发展大型并网光伏电站,只是因其太阳能辐射量不同,单位发电量高低不同罢了。“宁夏光照资源充足,北部荒漠广阔,电网条件优越,无疑会吸引众多光伏投资者的目光;且光伏电站符合国家政策导向,当然是自治区政府愿意大力推动的重点项目。”宁夏发改委巡视员马坚对记者说。2009年3月,中节能携手无锡尚德与宁夏发改委签署了项目建设的意向书,并于当年5月27日就工程设计进行了公开招标。彼时,国家发改委并未公布正式电价。据马坚介绍,宁夏方面在跟中节能等投资者沟通时,即比照敦煌项目电价,承诺了保底电价1-1.2元/千瓦时。这个价格虽然在国内众多光伏企业看来,是无利可图的,然而却较当地实际执行的脱硫燃煤机组标杆上网电价0.3元/千瓦时已高出不少。“当时,国内光伏电站圈地热潮正在全国各地上演,无锡尚德、江西塞维、华电、中节能等都在筹划建设光伏电站。为了吸引它们在当地投资,很多地区都给予了土地无偿划拨、发电优先并网、电价扶植等政策,我们也不得不先期推出一些优惠扶植政策。”有宁夏地方官员说。对于此次如何获得国家发改委电价批复的过程,宋爱珍、马坚等均不愿多谈,但其电站已投产的现实无疑是获得突破的重要砝码,“谁也不能坐视白发电情况的长期存在。”上述知情者说。在此次国家发改委的批复中明确指出,包括中节能尚德石嘴山光伏项目在内的四座电站,其高出当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分,将纳入全国可再生能源电价附加分摊——这意味着为了支持其发展,国家将为其目前的高成本“买单”。光伏产业链的诱惑在国际市场中,光伏电站的运营往往被视为“回报稳定的”公共事业,其性质与燃气管网、公路收费等类似,不可能有太高的利润回报,更不可能大幅推动地方gdp的增长,因此在欧美等成熟市场,光伏电站的投资者往往是追求稳定回报的退休基金。“上网电价1.15元/千瓦时,我们的利润率也仅有5%左右,其实是在给银行打工。”宋爱珍也证实。然而它却成了地方政府招商引资的重头戏,因为一座光伏电站的投产往往会带动包括多晶硅、电池组件等在内的光伏制造企业的落户,这对于地方gdp的推动、就业机会的增加有着重大的意义;况且对于很多欠发达的西部省份来说,建设光伏电站——带动本省光伏制造业发展的过程中,光伏发电的高昂成本最终将由中央政府买单,而拉动地方经济的成果将给当地带来实实在在的利益。上述电工所报告指出,到2020年国内光伏电池产量若达到1.2gwp-30gwp,则就业机会将为60-150万人,创造利税约为1640亿元-3450亿元。在宁夏,随着多个光伏电站的立项、建设、投产,国电宁夏太阳能公司、宁夏阳光硅业公司、宁夏发电集团、宁夏隆基硅业公司等光伏设备制造企业纷纷上马。来自当地的消息称,仅石嘴山市到2015年多晶硅年产能即达到1万吨,成为国内主要的多晶硅生产基地;单晶硅产能5000吨,成为国内主要的硅料生产基地;到2020年,光伏材料产业产值达到1000亿元以上,多晶硅年产能达到2万吨,成为世界主要的多晶硅生产基地。一旦这个目标得以实现,即意味着到2020年宁夏gdp将实现翻番——国家统计局公报显示,2009年宁夏全年实现地区生产总值仅为1334.56亿元。青海攻略:抓住施正荣“1960年代大庆成为国家的能源中心,并带动了黑龙江石化工业大发展;三峡电站竣工后,重庆迅速成为了西部经济增长的龙头;下一个机遇就是光伏,青海必须抓住这次机遇。”出于同样的目的,全国其他省区也在积极推动当地光伏电站的落户与建设,其中青海领导的思路颇具代表性。早在2006年前后,青海省政府就开始筹划打造光伏产业基地。鉴于底子薄的省情,时任青海省省长的宋秀岩女士即决意筑巢引凤,她首先将目光瞄准了无锡尚德,这家公司打算在西部建立自己的多晶硅生产基地——亚洲硅业。“2006年尚德已经和都江堰市政府达成了投资意向,然而宋省长却用她的诚意打动了施正荣博士。”2009年9月一位参与亚洲硅业投资决策的人士回忆说。据他介绍,当时宋秀岩来到无锡,希望与施正荣见面,然而施正荣却在浙江出差。为了能够争取尚德对青海的投资,宋秀岩随即又亲赴浙江拜访施正荣。“那是位省长,而且是国内唯一的一位女省长——施博士感动了。”上述人士感慨道。当然,尚德在青海的投资也享受到了巨大的政策优惠,其中包括电费优惠等对多晶硅生产企业成本影响巨大的关键政策。2009年1月亚洲硅业正式投产,成为尚德重要的原料供应商,由此青海省也获得了一个新的财税

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